ПРОГРАММА КУРСА

по дисциплине «ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
 


Тема 1

 Введение в курс

 

Предмет и метод истории отечественного государства и права. Историческая преемственность в развитии государства и права. Историко-правовые научные дисциплины. Условия, причины и закономерности, приводящие к изменениям в государстве и праве. Юридический быт. Судебная практика. Обычай и закон. Периодизация курса. Историография отечественной историко-правовой науки, ее основные научные школы и направления. Научные издания отечественных юридических памятников.

 


Тема 2

Государство и право Древней Руси

 

Формирование древнерусской государственности. Летописная версия образования Древнерусского государства. «Повесть временных лет». Норманнская и антинорманнская теории образования Древнерусского государства. Предпосылки образования Древнерусского государства. Разложение родоплеменного строя, складывание господствующего социального строя. Дружинная организация. Создание городов на пути “из варяг в греки”.

Киевская Русь – раннефеодальная монархия. Правовая форма раннефеодальных отношений. Землевладение в Киевской Руси. Собственность на землю и иммунитеты. Вотчина. Управляющие. Вервь. Общественный строй Древней Руси. Социальная дифференциация общества. Правовое положение отдельных социальных групп населения. Князья, бояре, дружинники, смерды, холопы, закупы, рядовичи. Крещение Руси. Духовенство в общественной структуре Древней Руси. Государственное устройство Киевской Руси. Великий князь: права, обязанности, доходы князей. Полюдье и повоз. Десятичная система управления. Порядок распределения княжеских столов. Княжеский совет. Удельные князья. Наместники. Волостели. “Кормления”. Организация вооруженных сил: княжеская дружина, бояре, народное ополчение, наемники. Тысяцкий.

Становление древнерусского права. Формы права на ранних этапах существования государства. Источники обычного права. Сфера действий норм обычного права. Источники нормативно-правового акта. Виды нормативных актов: договоры с Византией и иными государствами, княжеские уставы и уставные грамоты, «Закон Русский». Русская правда. Ее основные редакции.

Первичная форма наказания в Древней Руси. Система выкупов. Вира, головничество, полувирье, продажа, урок, протор, пагуба. Разграбление и поток. Цели наказания. Основные черты частного права. Отношения собственности. Обязательства. Система договоров. Наследование. Семейное право. Имущественные преступления. Татьба. Система наказаний. Судопроизводство: заклич, гонение следа, свод. Система доказательств. Свидетели. Ордалии.



Тема 3

Феодальные государства на территории Руси в XII – ХV вв.

 

Русские княжества в условиях политической раздробленности. Формы политического устройства. Особенности государственного управления в Киевском, Владимиро-Суздальском и Галицко-Волынском княжествах. Структура класса феодалов. Роль князя, бояр. Совет бояр. Дворцово-вотчинная система управления. Волости. Наместники. Волостели. Посадники. Система права.

Новгородская и Псковская феодальные республики. Предпосылки образования феодальной республики. Социальный состав новгородского общества. Феодалы: духовные и светские. Городское население. Свободное сельское население. Государственное устройство и управление. Князь. Тысяцкий. Вече. Стороны, концы, “сотни”. Братчина. Совет господ. Церковь. Организация суда.

Право Новгорода и Пскова. Самобытность Новгородского права. Псковская судная грамота. Вещное право: право собственности на землю, вещи, основания возникновения права собственности. Обязательственное право: порядок заключения договоров, способы обеспечения использования обязательств, виды договоров. Наследственное право. Понятие преступления. Имущественные преступления. Виды наказаний. Виды доказательств.

Монголо-татарские государства. Возникновение империи Чингис-хана. Государство Чагатая. Государство Хулагидов. Золотая Орда. Ее влияние на правовую и политическую культуру Руси. Распад Золотой Орды.

Великое княжество Литовское как сословная монархия. Русские земли в составе княжества. Государственное устройство. Литовский господарь. Пана-рада. Великий вальный сейм. Шляхта. Сеймишки поветовые. Областное управление. Городское управление. Магдебургское право. Сельское население. Землепользование. Развитие права в Литовском государстве. Судебная власть. Литовские статуты и их влияние на правовой строй России.



Тема 4

Русское (Московское) государство XIV -XVII вв.

 

Московское княжество. Образование централизованного государства: предпосылки, этапы. Изменения в социально-экономическом строе. Изменения в порядке землевладения. Усложнение социальной структуры общества. Концепция Руси как “третьего Рима”. Расширение полномочий великого князя. Боярская дума. Появление чинов.

Управление в центре. Развитие дворцово-вотчинной системы управления: управление дворца, пути. Путные бояре. Местное управление. Наместники, волостели. «Кормления». Городское управление. Церковь в условиях образования централизованного государства. Нестяжатели и иосифляне.

Судебник 1497 г. (“Законы Великого князя Иоана Васильевича”) – первый общероссийский правовой сборник. Унификация правовых установлений. Классовая направленность Судебника. Преступления против церкви, государства. Вещное право. Развитие феодальной собственности на землю. “Юрьев день”. Исковая давность. Организация центрального и местного управления и суда. Верховенство Москвы в судебных делах. Упорядочение процесса судопроизводства. Компетенции должностных лиц. “Коромола”. “Подым”. “Государской убойца”. “Ябедничество”. “Лихое дело”. Система наказаний. “Ведомые лихие люди”. Имущественные преступления. Преступления против личности. Судебный процесс. Становление розыскного (инквизиционного) процесса. “Облихование”.

Общественный строй. Определение понятия сословия, класса. Социальная структура общества. Люди служилые по отечеству. Вотчинное землевладение. Поместное землевладение. Люди служилые по прибору. Духовенство: черное и белое. Монастыри. Церковное землевладение. Церковный суд. Церковная реформа середины XVII в. Правовое положение городского населения. “Черные люди”. Купечество: гости, гостиная и суконная сотни. “Белые слободы”. Крестьянство (разряды крестьян), холопы, кабальные люди. Формирование крепостного права: источники, этапы.

Государственный строй сословно-представительной монархии. Укрепление самодержавия. Венчание Ивана IV на царство. “Избранная рада”. Ограничение власти монарха сословно-представительными органами. Идейная борьба по проблемам развития государства. Ив. Пересветов. Опричнина.

Смутное время. Б. Годунов. Самозванцы. Василий Шуйский. Роль бояр в смутное время. Семибоярщина. Выбор М. Романова на царство. Расширение полномочий царя.

Боярская дума: состав, структура. Компетенция Думы. Порядок работы. Земские соборы: состав, обсуждаемые вопросы, компетенция. Роль Земских соборов в смутное время. Причины угасания их деятельности с середины XVII в.

Центральные органы управления. Приказы: происхождение, виды. Органы сословного представительства на местах. Губная реформа 30-х гг. ХVI в. Органы губного самоуправления: состав и функции. Земская реформа 1555 – 1556 гг. Органы земского самоуправления: состав, функции. Воеводы. Финансовое управление. Единица налогового обложения. “Стрелецкий хлеб”, “запрос”, “пятинные деньги”. Вооруженные силы: дворянская конница, стрельцы, казаки, полки иноземного строя.

Судебная система и право в условиях сословно-представительской монархии. Источники права в XV – XVII вв. Акты Земских соборов. Указы царя и Боярской Думы. Акты собраний сословных представителей. Стоглав: причины составления, структура. Судебник 1550 г. Непрерывность развития законодательства. Систематизация правовых норм. “Юрьев день” и “пожилое”. Усиление наказаний за нарушение права феодальной собственности. Ограничение прав наместников. Отмена тарханов. Местное управление. Вотчинные суды. Размеры и порядок взимания пошлин и сборов. Договорное право. Наследственное право. Процессуальные нормы. Система наказаний.

Соборное уложение 1649 г. Нормы особенной части уголовного права: преступления против церкви, государства, порядка управления. Классовая сущность преступления. Описание составов преступления: воинские, имущественные, против личности. Гражданское право: обязательства из договоров, иски по займам, проценты по займам, порядок заключения договоров. Обязательства из причинения вреда. Наследование. Юридическое закрепление видов феодального землевладения. Феодальное поземельное право. Поместное право. Крепостное право. Обязательное право. “Крепость”, “кабала”. Уголовное право. Понятие преступления. Цель наказаний. Система наказаний, Примеры конкретных составов преступлений. Виды преступлений. Наказания за рецидив. Понятие крайней необходимости и необходимой обороны. Виды наказаний. Виды смертной казни. Торговая казнь. Членовредительские наказания. Суд. Судебные пошлины. Судебный процесс. Органы осуществления суда. Виды суда. Организация судебного процесса. “Судный список”. “Повальный обыск”. Состязательный процесс. Виды доказательств. “Ссылка на виновного”, “общая ссылка”, “ссылка в послушестве”.

 


Тема 5

Государство и право Российской империи в период становления и развития абсолютизма
(конец XVII – XVIII вв.)

 

Реформы в области государственного управления. Политические, экономические и социальные условия формирования абсолютизма. Задачи абсолютной монархии. Основные черты абсолютизма. Высшие органы власти. Император. Верховный тайный совет. Кабинет министров. Верховная конференция.

Центральные органы власти. Сенат: история образования, задачи, функции. Сенатские конторы. Коллегии. Институт фискалов. Учреждение прокуратуры. Главный магистрат.

Местное управление. Губернии. Провинции. Дистрикты. Магистраты и ратуши. Губернская реформа 1775 г. Губернские правления, казённые палаты. Приказы общественного презрения. Нижние земские суды. Полицмейстеры и городничие. Унификация местного управления во второй половине XVIII в. Учреждение полиции, ее задачи, военизированный характер, организационные формы. “Десятские”, “сотские”, квартальные поручики. Реформа городской полиции в 1782 г. Устав благочиния. Управа благочиния. Политическая полиция. Преображенский приказ. Тайная канцелярия. Канцелярия тайных розыскных дел. Тайная экспедиция.

Судебная реформа Петра I. Юстиц-коллегия. Надворные суды. Нижние суды. Провинциальные суды. Судебная реформа 1775 г. Сословные суды. Финансовые реформы: изменение налогообложения, сборы. Денежная реформа 1718 г. Реорганизация системы финансового управления. Казенные палаты. Военная реформа. Гвардейские полки. Подготовка военных кадров. Рекруты. Структура армии. Создание военно-морского флота. Руководство армией. Военный совет. Генеральный штаб. Переход армии на казарменное положение.

Сословные реформы. Правовое положение дворянства. Консолидация дворянского сословия. Указ об отмене местничества. Табель о рангах. Расширение привилегий дворян. Манифест о вольности дворянства 1762 г. Жалованная грамота дворянству 1785 г. Губернская реформа 1775 г. Передача местного управления в руки дворян. Права землепользования. Указ о единонаследии 1714 г.

Изменения в правовом положении церкви. Ликвидация патриаршества. Синод и синодальное управление. Секуляризация церковного имущества. Изменения в сословном статусе духовенства. Реформы церковного управления в 80-е годы.

Правовое положение городского населения. Регулярные и нерегулярные граждане. Регламент Главного магистрата 1721 г. Рост городского населения. Жалованная грамота городам 1785 г. Городское самоуправление. “Общее градское собрание”. “Общая городская дума”. Гильдейское купечество.

Правовое положение крестьянства. Ухудшение правового положения крестьян. Консолидация различных категорий крестьянства в единое сословие. Государственные крестьяне. Частновладельческие крестьяне. Посессионные крестьяне. Однодворцы.

Развитие права. Основные отрасли права. Формирование новой системы права. Источники права. Становление отраслевого законодательства. Попытки кодификации. Созыв Уложенной комиссии. Развитие гражданского права, зарождение торгового права. Развитие законодательства об имуществах. «Наказ» Екатерины II. Институты владения, собственности, прав на чужие вещи. Основания приобретения прав собственности. Обязательственное право: развитие и ограничения. Появление новых видов договоров и их законодательная регламентация. Порядок заключения договоров. Появление вексельного права. Виды векселей Развитие наследственного права. Семейное право. Изменения в законодательстве о порядке заключения и расторжения брака. Ограничение власти родителей над детьми.

Уголовное законодательство. «Артикул воинский». Цель наказаний. Новые виды наказаний. ”Шельмование”. Сословный характер уголовного права. Квалифицированное убийство и казнь. Обстоятельства преступления. Воинские преступления.

Судебный процесс. “Краткое изображение процессов или судебных тяжб”. Характерные черты розыскного процесса. Система формальных доказательств. Применение пытки. Свидетели. Экспертиза.
 


Тема 6
Российское государство и право в первой пол. XIX в.

 

Общественный строй. Изменения в классовой структуре общества. Новые привилегии дворянства. “О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным” 1831 г. Майорат. Указы Александра I о придворных званиях и экзаменах на гражданские чины. Духовенство. Структура управления церковью. Епархии. Монастыри. Скиты. Пустони. Почетное гражданство. Купечество. Правовое положение крестьян. Помещичьи крестьяне: численность, оброк, барщина. “Указ о вольных хлебопашцах” 1803 г., Указ об обязанных крестьянах 1842 г. Государственные крестьяне: размещение, численность, права. Указ 1801 г. о праве покупки земли. “Экономические” крестьяне. Военные поселения. Органы управления государственными крестьянами. Удельные крестьяне. Городское посадское население: ремесленники, фабричные рабочие.

Государственный строй. Совет при императоре. Реформы государственного устройства, предложенные М.М. Сперанским. Государственный Совет. Реформирование Сената. Министерства. Собственная Его Императорского Величества Канцелярия. Отделения Канцелярии: задачи, функции. Министерство двора.

Местное управление. Губернское правление. Совершенствование местного самоуправления. Положение о дворянских обществах 1831 г. Дворянское собрание: цели, порядок выборов, должности. Городское самоуправление. Уездная полиция. Наказ земской полиции 1837 г.

Управление зависимыми народами. Присоединение новых территорий. Устав об управлении инородцами 1822 г. Оседлые, кочевые, охотничьи народы: права, налоги, управление.

Систематизация законодательства. Свод законов 1833 г. Второе отделение Императорской Канцелярии. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов Российской империи. Институты вещного права. Обязательственное право: договоры, деликты. Средства обеспечения обязательств. Семейное право: брачный возраст, принадлежность имущества. Наследственное право: виды завещания, оформление. Уголовное право. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Понятие преступления и проступка. Виды уголовных наказаний. Форма вины. Виды преступлений.

 


Тема 7
Государство и право России в период буржуазных реформ
(середина – конец XIX в.)

 

Отмена крепостного права. Предпосылки реформ. Подготовка реформы. Права и обязанности крестьян, вышедших из крепостной зависимости. Общественное управление и суд. Сельский сход. Выделение наделов. Уставные грамоты, мировые посредники, временно обязанные, крестьяне-собственники. Выкупные платежи.
Реформа органов государственного управления. Местное самоуправление. Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. Выборы в земские учреждения. Основные направления их деятельности. Земские управы. Городовое положение 1870 г. Городские думы, городские управы. Система выборов. Местное управление. Губернатор. Особенности управления национальными окраинами. Казачьи области. Управление Дальним Востоком. Российско-американская компания. Средняя Азия: формы присоединения, управление. Военная реформа. Всеобщая воинская повинность. Военные училища, военные округа. Военно-судебная реформа. Реформы системы образования и цензуры. Новый университетский устав 1863 г. Церковь в системе государственного управления.

Судебная реформа 1864 г., реформа полиции и тюремной системы. Подготовка судебной реформы. Основное содержание судебной реформы. Судебные уставы. Высшие судебные инстанции. Особое присутствие Сената. Верховный суд. Мировые судьи, съезд мировых судей. Система общих судов. Присяжные заседатели. Судебные палаты. Судебные следователи. Прокуратура. Основные функции прокурора. Учреждение адвокатуры: присяжных и частных поверенных. Уголовное судопроизводство: дознание, предварительное следствие. Порядок рассмотрения дел в суде.

Меры по усилению полиции. Министерство внутренних дел и его структура. Положение о корпусе жандармов. Политическая и общая полиция. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 г. Особые совещания при МВД. Охранные отделения. Тюремная реформа.

Контрреформы 1880-1890 гг. Консервативное и чрезвычайное законодательство1889 г. Положение о земских начальниках 1889 г. Городовое положение 1882 г.

Гражданское право. Правоспособность и дееспособность граждан. Юридическое лицо. Имущество: движимое, недвижимое, благоприобретенное и родовое, свобода распоряжения. Заповедная собственность. Ограничения в распоряжении земельной собственности. Пределы земли в общинах. Государственная собственность. Дворцовое и удельное имущество. Договорное право. Свобода договора. Виды договоров. Нормы, регулирующие все виды договоров. Феодальные пережитки в договорном праве. Ограничение свободы договоров. Промышленное право. Фабричное (социальное и трудовое) законодательство.

Наследственное право. Расширение практики завещания. Наследование по закону. Семейное право. Церковный брак. Ограничение вступления в брак по возрасту и числу раз. Развод. Каноническое право. Наказания детей. Имущественные семейные отношения. Регулирование семейных отношений у мусульман России.

Уголовное право. Обновление уголовного законодательства. Определение понятия преступления в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (в редакции 1885 г.). Признаки состава преступления. Виды преступлений. Должностные преступления. Имущественные преступления: разбой, грабеж, воровство, мошенничество и т.д. Ответственность за попытку самоубийства. Воинские преступления.

 

Тема 8
Российская империя и право в начале ХХ в.

 

Революция 1905 – 1907 гг. и конституционные реформы. Формы общественных движений на рубеже ХХ в. Земское движение. Формирование политических партий в России. Революция 1905 – 1907 гг. Манифест 17 октября. “Основные законы” 1906 г. Законодательство о гражданских свободах. Реформы Совета Министров и Государственной думы. Государственный переворот 3 июня 1907 г. и крах попыток создания парламентской монархии. Реформы П.А. Столыпина. Изменения в управлении национальными районами.

Развитие права. Источники права. Основные законы Российской империи 1906 г. Изменение понятия закона. Уголовное уложение 1903 г. Система наказаний. Административное право. Гражданское право. Промышленное право. Семейное право. Закон от 14 марта 1914 г. Каноническое право. Фабричное (социальное и трудовое) законодательство. Закон о страховании от болезней и несчастных случаев 1911 г. Больничные кассы.

Российское государство и право в годы Первой мировой войны. Изменения в государственном аппарате в годы войны. Ставка Верховного главнокомандующего. Военное положение. Всероссийский союз земств и городов («Земгор»). Особая распорядительная комиссия по снабжению армии вооружением. Военно-промышленные комитеты. Особое совещание по обороне государства. Продовольственный комитет. Милитаризация экономики. Деятельность Государственной думы. Буржуазно-либеральная оппозиция.

Право в условиях войны. Источники права. Кодификационные учреждения и их деятельность. Работа над Гражданским уложением. Торгово-промышленное законодательство. Правовое регулирование экономики. Чрезвычайное законодательство. Изменения в судебном праве. Уголовное право: появление новых составов преступлений, усиление санкций.

 


Тема 9
Государство и право России в феврале – октябре 1917 г.

 

Кризис «верхов» накануне революции: министерская чехарда. Прогрессивный блок в Думе. Февральская революция 1917 г. и свержение монархии. Образование новых органов власти. Двоевластие. Два типа государственности. “Апрельские тезисы” В.И. Ленина: вопрос о выборе государственности. Политические партии в период демократической республики. Коалиционные правительства. Съезды Советов и их решения. Государственное совещание. Демократическое совещание. Предпарламент. Директория. Провозглашение республики.

Специальные органы власти: комиссия по водворению порядка в Петрограде, Комитет обороны. Органы управления. Главное управление по делам милиции. Всероссийская книжная палата. Чрезвычайная следственная комиссия. Министерство труда. Экономический совет и Главный экономический комитет. Поместный собор. Патриарх.

Местные органы власти и самоуправления: децентрализация, демократизация. Комиссары Временного правительства. Комитеты общественных организаций. Советы. Волостные земские собрания. Всероссийский земский союз. Районные думы. Главный земельный комитет. Продовольственные комитеты.

Армия. “Приказ № 1”. Выборные органы в армии. Чистка командного состава. Военно-полевые суды. Политическое управление. Милиция. Органы политического сыска. Красная гвардия. Судебные органы. Особая комиссия. Упразднение высших органов монархической судебной системы. Изменения в системе местных судов.
Национально-государственное устройство. Сепаратизм. Территориальный распад Российской империи. “Областничество”. Центральная рада Украины.

Законодательная политика Временного правительства. Демократизация политической жизни. Уголовное законодательство. Аграрный вопрос. Правовые меры по стабилизации экономики. Юридические совещания.

 

Тема 10
Возникновение советского государства и права

(октябрь 1917 – весна 1918 гг.)
 

Изменения в политической системе. Второй Всероссийский съезд Советов. Первые декреты. Создание советской государственной системы. Всероссийские съезды Советов. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет Народных Комиссаров: порядок формирования, проблемы представительства политических партий. Народные комиссариаты. Обновление аппарата управления.

Местные органы власти и управления. Установление власти Советов. Упразднение сословных органов власти. Наркомат по местному самоуправлению. Судьба городских дум и земств. Структура местных советских органов власти. Комитеты бедноты. Военно-революционные комитеты. Партийный аппарат власти.

Учредительное Собрание: законодательство о выборах, выборы и созыв, партийный состав. Разгон Учредительного Собрания. Утверждение советской системы. III съезд Советов и его решения. Полновластие Советов. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Создание советских вооруженных сил. Выборность в армии. Солдатские комитеты. Равенство прав военнослужащих. Демобилизация в армии. Комитет по военным и морским делам. Красная гвардия. Создание Рабоче-крестьянской Красной Армии. Декрет “Социалистическое отечество в опасности” 21 февраля 1918 г. Решение кадровой проблемы.

Органы охраны общественного порядка. Рабочая милиция. Создание штатной милиции. Слом старой судебной системы. Первые народные и революционные суды. Создание местных судов. Положение о народном суде 1918 г. Принципы нового судебного права. Съезды работников юстиции. Коллегии правозаступников. Постановление наркомата Юстиции “О революционном трибунале печати”. Ревтрибунал при ВЦИК. Кассационный отдел при ВЦИК. ВЧК

Национализация банков, железных дорог. Органы управления народным хозяйством. Высший Совет Народного Хозяйства. Создание основ социалистической экономики. Рабочий контроль. Слом старой социальной структуры. Национально-государственное строительство. Образование независимых государств на территории бывшей Российской империи. Создание РСФСР. Автономные республики.

Конституция РСФСР 1918 г. Разработка проекта, дискуссии о принципах государственного устройства, о системе Советов, о Совете Народных Комиссаров. Закрепление в Конституции осуществленных Советами политических, экономических, аграрных и социальных преобразований. Конституция РСФСР о переходном периоде, о федеративном устройстве, о свободах, правах и обязанностях граждан. Организация центральной и местной власти. Основные принципы избирательной системы. Историческое значение Конституции.

Формирование советского права и его источники. Социалистическое правотворчество. Декреты СНК в области гражданского, семейного, трудового и земельного права. Формы советского законодательства. Отношение к дореволюционному праву. Декрет ВЦИК «Об отмене наследования». Всеобщая трудовая повинность. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве – первый кодекс в советском праве. «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Виды наказаний.



Тема 11
Советское государство и право в годы гражданской войны и иностранной интервенции

(1918 – 1920 гг.)

 

Изменения в государственной системе Советского государства. Съезды Советов, ВЦИК и Президиум. Создание чрезвычайных органов. Совет рабочей и крестьянской обороны, ревтрибуналы и ревкомы: их функции и прерогативы. Изменения в советском государственном аппарате: увеличение властных полномочий Совнаркома, создание центральных органов для решения задач военного времени. Создание РВС. Развитие системы народных судов. Появление военной юстиции – военных трибуналов.

Изменения в социальной структуре и экономическом строе. Закрепление в праве политики военного коммунизма. Программа построения социалистического общества. VII съезд РКП (б).

Развитие права. Отмирание институтов гражданского права. Право собственности. Виды собственности. Источники возникновения права государственной собственности. Обязательственное право: сужение сферы регулирования. Наследственное право: отмена наследования. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. Основные части уголовного права. Уголовный процесс. Определение преступления с классовых позиций. Виды преступлений. Кодекс законов о труде.

Государственные организации «белого» движения в годы гражданской войны. Военно-политическое дробление территории бывшей Российской империи. Эсеро-меньшевистские правительства. Сибирское правительство. Правительство юга России. Правовая политика белогвардейских правительств. Разгром «белого» движения. Российская эмиграция. Государственно-политические программы эмигрантских организаций и партий.

Образование самостоятельных государств на территории Российской империи в годы гражданской войны. Советские республики. Развитие конфедеративных и федеративных отношений в РСФСР. Дальневосточная республика: государственное устройство и правовая политика.



Тема 12
Советское государство и право в 20-е годы

 

Изменения в политической системе. Борьба за единство в РКП(б). Разгром внутрипартийных оппозиций. Запрещение буржуазных и либеральных партий. Судебные процессы над политической оппозицией 1921 – 1924 гг. Реорганизация советской системы. Совет труда и обороны. Совершенствование работы государственного аппарата (борьба с бюрократизмом, "спецеедством", выдвиженчество, "коренизация" управления). Органы государственного контроля. Новая экономическая политика. Правовое регулирование многоукладной экономики. Тресты. Синдикаты. Кредитная система. Биржи. Акционирование. Госплан. ВСНХ. Создание новых ведомств отраслевого управления. Политика укрепления государственно-социалистической экономики. Кредитная, налоговая, административная политика. Военная реформа.

Реорганизация органов юстиции и правоохранительных органов. Судебная реформа: ее необходимость, создание единой судебной системы, сохранение специальных судов. Создание прокуратуры и адвокатуры. Арбитраж. Реорганизация органов государственной безопасности. Доктрина «революционной законности». Законодательство о правах граждан. Репрессии 1920-х гг. Борьба советского государства с церковью.

Развитие советской федерации и образование СССР. Предпосылки и этапы образования СССР. Военное, экономическое, дипломатическое сотрудничество советских республик. Дискуссии о формах государственного единства. Возникновение объединенных органов государственного управления. Роль Наркомата по делам национальностей в объединении республик. Разработка Декларации и Договора об образовании Союза ССР. Первый съезд Советов СССР.

Конституция СССР 1924 г. Разработка и принятие Конституции. Декларация и Договор об образовании СССР – основа Конституции. Конституция о характере национальной политики, причинах и принципах объединения; о предметах ведения верховных органах власти, о суверенных правах союзных республик, о системе высших государственных структур Союза ССР (Съезд Советов, ЦИК, СНК, Верховный суд). Разграничение компетенции союзных и республиканских органов власти. Общесоюзные, объединенные и республиканские наркоматы. Значение Конституции.

Развитие права. Дискуссии по юридическим вопросам. Переход от революционной целесообразности к революционной законности. Кодификация 1922 – 1924 гг. Кодификация законодательства: необходимость, принципы. Усиление роли централизованного законодательного регулирования.

Гражданское право и процесс. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях нэпа. Основные источники гражданского права. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Вещное право: право собственности, залоговое право, право застройки. Обязательственное право. Порядок, условия и формы заключения договоров. Виды договоров. Восстановление наследственного права. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (1923 г.). Семейное право. КЗОБСО 1926 г. Фактический брак, брачный возраст, имущество супругов. Финансовое право. Налоговая система. Бюджет СССР. Авторское и изобретательское право. КТМ СССР 1925 г. Трудовое право. КЗоТ РСФСР 1922 г. Трудовой договор. Коллективные договоры. Социальное страхование. Авторское и изобретательское право. КТМ СССР 1925 г. Земельное право. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Особенности землепользования в условиях нэпа.

Уголовное право и процесс. Задача УК. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Понятие о преступлении. Цель наказания. Аналогии. Государственное преступление. Изменения в Особенной части уголовного права, новые виды и составы преступлений. Принцип обратной силы закона. Исправительно-трудовое право. Принятие основ Союзного законодательства.

 

 

Тема 13
Советское государство и право в период становления и развития авторитарного режима
(конец 20-х – начало 50-х гг.)

 

Общественный строй СССР в 1930-е гг. Политический строй: однопартийная система, подчинение государственного аппарата партийному. Формирование партийно-бюрократической номенклатуры. Руководящая роль партии. «Приводные ремни» партии – профсоюзы и комсомол. Культ личности Сталина. Режим единоличной власти.

Ликвидация правовых основ многоукладной экономики. Индустриализация страны: цель, темпы, итоги. Принудительная коллективизация сельского хозяйства. Кредитно-финансовые реформы. Ликвидация безработицы и массовой неграмотности. Развитие советской культуры. Коренные изменения в социальной структуре. Роль партийно-государственного управления экономикой и социально-культурными процессами. Формирование административно-командной системы управления. Дальнейшее развитие СССР как союзного государства. Внешнеполитическая деятельность Советского государства.

Развитие государственного аппарата в 30-е гг. Основные черты госаппарата. Изменения в аппарате управления народным хозяйством: повышение правового статуса Госплана, роли Госбанка, создание новых наркоматов и хозяйственных советов. "Огосударствление" контроля. Система управления народным образованием, наукой и культурой.

Необходимость перестройки армии. Реорганизация управления армией. Проблема единоначалия. Порядок комплектования вооруженных сил: переход от территориально-милиционной к кадровой системе. Закон 1939 г. "О всеобщей воинской обязанности". Учреждение персональных воинских званий, принятие новой, индивидуальной присяги.

Реформа правоохранительных органов: централизация правоохранительной системы, создание прокуратуры СССР, перестройка органов прокуратуры. Создание Наркомата юстиции СССР и общесоюзного НКВД, перестройка судебной системы. Тенденции в развитии судебных органов. Правовые основы массовых репрессий. Репрессии 1930-х годов: причины, механизм, последствия. Система ГУЛАГа.

Советское право в 30-е гг. Общие тенденции развития права. Гражданское право. Виды собственности. Формы социалистической собственности. Формы личной собственности. Развитие обязательственного права: усиление роли договора. Виды договоров. Особые условия поставки. Появление новых видов договоров. Развитие жилищного права. Семейное право. Усиление внимания государства к вопросам брака и семьи. Восстановление институтов патроната и усыновления, усиление ответственности за уклонение отцов от уплаты алиментов, борьба с детской беспризорностью. Трудовое право: два направления в развитии норм трудового права. Законодательство, направленное на повышение производительности труда и трудовой дисциплины. Подготовка и плановое распределение трудовых резервов.

Земельное и колхозное право. Примерные уставы сельхозартели 1930 г. и 1935 г. Постановление ЦИК и СНК от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания».

Изменения в Общей части уголовного права: проблема аналогии, «опасного состояния», вины, соучастия, ответственность несовершеннолетних, наказания. Развитие институтов Особенной части: усиление внимания к преступлениям против государства, усиление охраны социалистической собственности, общеуголовные преступления. Исправительно-трудовое право. Две системы исправительно-трудовых учреждений и два направления правового регулирования их деятельности. Исправительно-трудовые кодексы и Положение о лагерях. Уголовно-процессуальное право. Упрощение, уничтожение формальностей в уголовном процессе. Нарушение законности. Закон от 1 декабря 1934 г.

Конституция СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г. Необходимость разработки и принятия Конституции. Основной закон об общественном и государственном устройстве. Политическая и экономическая основы СССР. Принципы федеративного устройства. Формирование, организация и деятельность высших органов власти Союза, союзных и автономных республик, местных Советов. Суд и прокуратура, Права, свободы и обязанности граждан. Избирательная система. Конституция РСФСР 1937г.: принятие, общая характеристика, значение.

Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы власти и управления. ГКО. Создание новых органов управления. Перестройка государственного аппарата. Военное строительство. Превращение страны в единый боевой лагерь. Реорганизация народного хозяйства. Изменения в организации государственного единства. Расширение прав союзных республик, упразднение некоторых автономий.
Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве. Нормы гражданского права на оккупированной территории. Право собственности. Защита прав собственности. Обязательственное право: изменения в планировании, перезаключение договоров, принцип реального исполнения обязательств. Наследственное право: упрощение порядка удостоверения завещаний, увеличение срока принятия наследства, изменение ставок госпошлин и налога на наследство, расширение круга наследников, установление очереди призвания к наследству. Семейное право: новое законодательство о патронате, опеке и усыновлении. Изменения в законодательстве о браке, разводе, установлении отцовства. Трудовое право: законодательство о подготовке и распределении трудовых ресурсов, условиях и охране труда, дисциплине труда. Уголовное право: изменения в Общей части уголовного права: отсрочка исполнения приговоров, усиление санкций, в Особенной части: усиление ответственности по имеющимся составам, ответственность за ложные слухи, утерю важных государственных документов и т.д.

Советское государство и право в послевоенные годы. Развитие государственного механизма. Влияние на него внешних и внутренних факторов, обусловивших изменения в государственном аппарате. Переименование высших государственных органов. Государственное строительство в национальных районах. Упразднение чрезвычайных структур. Конверсия военной сферы. Перестройка судебных органов на работу в мирных условиях. Роль государственных структур в восстановлении народного хозяйства. Вмешательство партии в культурное строительство. Изменение организационных форм Вооруженных Сил.

Развитие основных отраслей права. Денежная реформа. Расширение полномочий собственников. Усиление роли договоров в хозяйственной жизни. Государственная регламентация жизни семьи, запрещение браков с иностранцами, усложнение разводов. Ликвидация норм военного времени, внимание к поощрению работников. Охрана природы. Уголовное право: развитие норм Особенной части, ужесточение наказаний.

 


Тема 14
Советское государство и право в сер. 50-х – сер. 80-х гг.

 

Демократизация государственной жизни (повышение роли Советов, развитие их правовой базы, активизация деятельности, расширение прав местных Советов). Перестройка государственного механизма в сер. 50-х – сер. 60-х гг. Либерализация общественных отношений. Национально-государственное строительство: восстановление автономий, расширение прав республик. Ликвидация последствий сталинских репрессий: восстановление прав репрессированных народов; реабилитация необоснованно репрессированных граждан; упразднение чрезвычайных судебных органов и совершенствование судебной системы; отмена законов, нарушающих права граждан; укрепление правопорядка и законности. Положение о прокурорском надзоре в СССР (1955 г.). Изменение в полномочиях Верховного суда СССР. Изменения в системе управления народным хозяйством: поиск новых подходов, возвращение к принципам управления первых лет Советской власти: создание совнархозов. Плюсы и минусы этой системы. Программа построения коммунистического общества. Итоги и уроки преобразований.

Основные изменения в праве. Активизация правотворческой деятельности государства. Необходимость проведения новой кодификации законодательства. Изменения в основных отраслях права: гражданское (классификация форм защиты гражданских прав, принципы регулирования имущественных отношений граждан), трудовое (повышение зарплаты, улучшение пенсионного обеспечения, сокращение рабочего дня и т.д.), земельное, колхозное (расширение прав колхозов, ежемесячное авансирование колхозников, снижение налогов и др.), уголовное (изменения в системе наказаний, отмена институтов аналогии, условно-досрочное освобождение). Принятие гражданских, уголовных и других кодексов союзных республик.

Государственный механизм в сер. 60-х – сер. 80-х гг. Международная ситуация и внешние функции Советского государства. Изменение форм государственного единства. Централизация руководства промышленностью, культурой, просвещением, охраной общественного порядка и юстицией. Изменения в государственном механизме: восстановление отраслевого принципа управления, объединение Советов, преобразование контрольных органов, усиление партийного руководства. Снижение роли Советов, подмена их партийными органами. Реорганизация правоохранительных органов (двойное подчинение органов милиции, усиление связи с общественностью, создание ДНД, товарищеских судов). Изменение порядка комплектования Вооруженных Сил. Ведомственность, повышение роли номенклатуры, превращение чиновничества в особую социальную группу. Соединение ведомственности с местничеством.

Развитие права. Кодификационные работы. Работа над сводом законов СССР. Развитие конституционного законодательства. Концепция «развитого социализма». Гражданское и хозяйственное право. Закрепление господства социалистических форм собственности в гражданском праве. Правовое регулирование экономической реформы. Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 4 октября 1965г. "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства", "Положение о социалистическом предприятии". Кодификация административного права. Введение понятия "административное правонарушение". Регламентация жилищных прав и обязанностей граждан, Кодекс РСФСР о семье и браке. Трудовое право и повышение материального благосостояния трудящихся. Расширение правомочий профсоюзов по защите прав рабочих и служащих. Законы о нотариате 1973 г., об арбитраже 1979 г. Основные тенденции в развитии природоресурсного и сельскохозяйственного права. Уголовное право: тенденция к смягчению уголовной ответственности. Указы ВС СССР 1974 г. «Об усилении борьбы с наркоманией», 1982 г. «О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства». Исправительно-трудовое право. Развитие права обвиняемого на защиту.

Конституция СССР 1977 г. Подготовка и принятие Конституции. Преамбула Конституции об основных этапах в развитии Советского государства, итогах и целях развития общества. Советы народных депутатов – политическая основа общества. Закрепление руководящей роли КПСС. Основа экономической системы СССР. Характеристика основных прав и обязанностей граждан: декларации и реальные гарантии. Принципы национально-государственного устройства. Изменения в структуре и порядке работы высших государственных органов.



Тема 15
Государство и право в условиях «перестройки» (1985–1993 гг.)

 

Изменения в политической системе. Кардинальные изменения в системе международных отношений. Нарастание кризиса в СССР, поиск путей его преодоления. Курс социалистического реформизма в КПСС. XIX Всесоюзная конференция и XXVII съезд КПСС о советском государственном строительстве. Доктрина «социалистического правового государства». Реформа политической системы: введение новых институтов власти. Возникновение новых политических партий и общественных движений.

Преобразования в судебной системе (арбитражный, конституционный суды, изменения в статусе судей). Попытки либерализации правовой системы. "Война законов". Отход от принципов прямого действия законов СССР. Изменение института гражданства, избирательной системы. Право и рыночные отношения. Законы о государственном предприятии, кооперации, аренде и собственности. Ликвидация плановой системы хозяйства. Изменения в семейном, трудовом, уголовном праве. Основные направления кодификации права.

Изменение национально-государственного устройства. Ликвидация СССР. Нарастание кризисных явлений в межнациональных отношениях (Нагорный Карабах, Прибалтика, Средняя Азия). Народные фронты. "Парад суверенитетов". Ослабление роли центра в регулировании межнациональных отношений. Декларация "О государственном суверенитете РСФСР". Попытки заключения нового Союзного договора. Выход Литвы и Латвии из состава СССР, углубление процесса суверенизации союзных и автономных республик. Референдум 17 марта 1991 г. и его итоги. Ново-Огаревский проект. Августовские 1991 г. события. Беловежские соглашения (8 декабря 1991г.). Создание СНГ и прекращение деятельности союзных органов.

Конфликт президента и парламента осенью 1993 г. Роспуск Верховного Совета и Съезда Народных депутатов. Работа над новой конституцией. Конституция Российской Федерации 1993 г. Федеральное собрание. Совет Федерации. Государственная дума. Законотворческая деятельность Государственной думы. Формирование новых отраслей права.

 

Designed by Семченко Павел, ИС-41